Despesa primária

Despesa primária é tudo o que o governo gasta exceto juros da dívida: pessoal e encargos, benefícios previdenciários, transferências, custeio da máquina e investimentos. É a despesa que o governo controla por decisão de política — os juros dependem da taxa e do estoque da dívida.

Ela se divide em correntes (o custeio, que mantém a máquina rodando) e de capital (investimentos e inversões financeiras, que formam patrimônio). A proporção entre as duas diz muito: um orçamento em que o investimento é uma fração pequena do total tem pouca margem para cortar sem mexer em obrigações legais.